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王小龍:大力發展全方位普惠金融

  從1952年10月浙江第一家農信社成立開始,浙江農信作為省內唯一一家血脈從未間斷的金融機構,到現在已有67年的歷史。2000年,朱镕基總理親自到江蘇、浙江調研,當時還到蕭山的寧圍信用社視察,確定了農信社改革的大方向。2003年6月,國務院印發《深化農村信用社改革試點方案》(國發〔2003〕15號),文件明確了農信社要以服務“三農”為宗旨,辦成社區性地方金融機構;并提出將農信社的管理交由省級政府負責,不把對農信社的管理權下放給地(市)和縣、鄉政府。在時任浙江省委書記習近平同志的親自部署下,2004年4月18日,省委省政府正式組建省農信聯社,承擔起對全省農信社的管理、指導、協調與服務職能。

  省聯社帶領全系統進入最好發展時期 

  2005年,習近平同志對省農信聯社作出重要批示:望認真總結,不斷完善,切實把農村信用社系統干部隊伍建設好。2006年,習近平同志對省農信聯社再次批示:希望繼續保持良好的發展態勢,進一步做好各項工作,為社會主義新農村建設做出更大的貢獻。

  15年來,省農信聯社始終牢記總書記的殷切囑托,認真貫徹落實省委省政府的決策部署,堅定服務“三農”、小微企業和地方經濟社會發展,帶領全系統進入歷史上最好的發展時期,主要體現在以下三個方面:

  業務發展高質量。一是金融服務好。目前,浙江每10位老百姓,就有8位選擇我們的服務;每4戶家庭,就有1戶與我們授信簽約;每5家企業,就有1家與我們攜手同行。同時,作為注冊在當地的小法人行社,我們的稅收都繳在當地、用在當地。近年來,全系統年均納稅超百億元,為地方經濟社會發展做出了重要的貢獻。二是綜合實力強。到2018年末,全系統存款余額20420億元,連續9年居全省第一,65家行社是當地存款小冠軍;貸款余額13897億元,連續5年居全省第一,62家是當地貸款小冠軍。三是質量效益優。不良貸款率1.16%,連續5年優于全省銀行業平均水平,遠低于全國農信平均水平,成為縣域金融穩定的“壓艙石”。

  逆勢更顯競爭力。一是在激烈競爭中“穩步上升”。2004年以來,面對省內金融機構數量迅速擴張、競爭日趨激烈的趨勢,我們市場份額穩步上升,存、貸款分別于2010年和2014年躍居全省第一,領先優勢不斷擴大。二是在嚴峻考驗中“逆勢增長”。2012年以來,浙江銀行業經歷了防控化解“兩鏈”風險考驗。我們不僅有效規避了風險,還在波動中實現了平穩增長,創造了浙江農信的獨特現象。三是在科技浪潮中“后來居上”??萍際且械鬧匾赫?,我們緊握杭州作為數字經濟高地的區位優勢,近年來持續加大投入,在金融科技、互聯網金融創新等方面取得了顯著的成果,在全國農信中處于領先。

  治理體系現代化。浙江省農信聯社目前已構建起具有農信特色的省縣兩級管理體制。一是堅守初心,始終保持行社縣域法人地位和數量總體穩定,堅持服務當地、服務“三農”的大方向不變。二是不折不扣貫徹落實國發〔2003〕15號文件精神,堅持“自主經營、自我發展、自擔風險、自負盈虧”的“四自”原則,不干預法人行社的具體業務和經營活動,使行社接地氣、決策鏈短、機制靈活的小法人優勢得以充分發揮。三是著力搭建省級服務大平臺,做了大量小法人“做不了、做不好、做了不經濟”的事。這種獨特的兩級法人、統分結合的管理模式,符合中央的精神,符合農信社發展的實際,也符合國際先進同業機構的發展規律,具有旺盛的生命力。

  率先推進 普惠金融走在全國前列

  長期以來,浙江農信堅持“姓農、姓小、姓土”的核心定位,連續11年開展“走千家、訪萬戶、共成長”活動,持續推進走訪建檔、信用村創建、整村授信等基礎性工作,為普惠金融奠定了根基。2012年,我們提出“三做三不做”經營理念,即做小不做大、做實不做虛、做土不做洋,有效規避了之后的銀行業風險波動;2013年,在朱從玖副省長的親自指導推動下,我們率先全國實施普惠金融工程三年行動計劃,基本構建起了“基礎金融不出村、綜合金融不出鎮”的服務體系。2017年,黨的十九大勝利召開后,我們提出“5年新增5000億元貸款”支持鄉村振興“五萬工程”,出臺《浙江農信金融助力“最多跑一次”改革指導意見》和《浙江農信系統支持民營經濟高質量發展指導意見》,全面助推重大戰略落地。

  15年來,憑借“一張藍圖繪到底”的定力和“一錘一錘釘釘子”的韌勁,浙江農信普惠金融工作走在全國前列,成為了今天做業務最實、與民企最親、離百姓最近的銀行。

  做業務最實。浙江農信始終心無旁騖專注傳統信貸業務,堅持服務實體經濟。貸款主要投向“三農”和小微企業,其中,涉農貸款8663億元,占比達到62%,高出全省銀行業平均水平28個百分點;農戶貸款5931億元,占全省的二分之一;支持農戶200多萬戶,高出其他主要涉農銀行10倍以上。

  與民企最親。浙江農信為我省萬千民營小微企業提供了全過程的“保姆式”金融服務。像萬向、吉利、傳化、榮盛、奧康等大多數成功民企,都是從農信社獲得第一筆貸款。我們通過創新“小微續貸通”“普惠快車”“小微專車”“企業直通車”等產品和模式,在幫助民營小微企業減負降本、破解融資難融資貴等方面取得了較好的成效,貸款支持民營小微企業7854億元。

  離百姓最近。浙江農信4123個營業網點、11169個豐收驛站、2萬多個村級金融服務點覆蓋全省所有鄉鎮和絕大多數行政村。我們積極謀劃金融助力“最多跑一次”改革,承接116項公共政務服務,代辦各類服務3000余萬筆,解決公共政務服務的“最后一公里”問題。創新推出新一代手機銀行“豐收互聯”,借力科技手段讓服務觸達更多浙江老百姓。

  努力建設全國一流社區銀行

  站在省農信聯社成立15周年的新起點上,我們將帶領全系統牢牢堅守發展定位,大力發展以人為核心、全方位的普惠金融,著力推動省聯社深化改革,努力建設全國一流的社區銀行,實現服務實體更進一步、深化改革更快一步、強化創新更深一步。

  一是牢牢堅守支農支小定位,進一步提升服務“三農”和民營小微企業的能力。服務“三農”和小微始終是浙江農信不變的初心和宗旨。我們將繼續堅守定位,進一步提升金融服務鄉村振興、民營經濟、“最多跑一次”改革的能力,大力落實“融資暢通工程”,把“5年5000億”信貸計劃扎扎實實推動下去,努力將自身建設成為服務“三農”和小微的主力銀行,不斷提升金融服務的質量和水平。

  二是大力發展以人為核心的全方位普惠金融,全面連接每個家庭和有需求的小微企業。我們將加大線上線下融合力度,利用線下網點、人員優勢,將服務全面融入社區治理;基于線上科技平臺優勢,解決服務的效率和成本問題。通過線上線下融合發展,全面連接每個家庭和有需求的小微企業,讓浙江百姓有更多的金融服務獲得感、幸福感和滿意度。

  三是緊緊抓住深化改革的時代機遇,努力建設全國一流的社區銀行。我們將把握時代機遇,全面深化改革,努力構建統分結合、錯位發展、服務高效、管理科學的社區銀行體系,為全國農信深化改革提供浙江經驗、浙江方案,為扎實推進浙江高質量發展而走在前列,為“兩個高水平”建設做出新的更大貢獻。

  

責任編輯:董方冉
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